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外出打工被“截流”?专家:近亿农民工省内进行就业

2020-11-17 09:06   来源: 互联网

近年来,我国城市化发展出现了新的趋势。在专家看来,人口流动正从省外的长途迁徙转向省内、区内流动。




中国城市规划设计研究院院长王凯在 16 日举行的第八届清华同衡学术周论坛上指出,现阶段,人口流动的邻近性正在加强。全省就业已成新趋势。




王凯说,仅 2018 年,全省农民工就业人数占农民工总数的 56%,共 9672 万人,比上年增加 162 万人,增长 1.7%。




以安徽省为例,这个曾经“铁粉”的长三角城市,2017 年人口流动趋势迎来转折点。当年,GDP 水平较高的合肥、芜湖分别“截留”全省 17238 人和 4847 人。2019 年,安徽将被纳入长三角一体化发展规划,省内人口流动将加快,主要集中在省会合肥。科瑞房地产的研究显示,2019 年,在合肥异地就业的安徽人中,92% 选择在全市范围内购房。




随着城市群的建设,当都市圈核心按照其功能定位控制人口规模时,其周边中心城市将迎来巨大的发展空间。通过优惠政策吸引人才,是这些城市在省内“截留”人才的常用方法。




据《第一财经》记者了解,近几个月来,成都、青岛等地更新了人才落地政策。除了增强城市创新实力,依托资源禀赋,吸纳核心区转移产业外,对防止省内人口外流也有很大帮助。深圳市城市规划设计研究院院长肖司马说:“新型城镇化要跳出单一城市发展的思路,注重区域统筹。”


 


为了增强承接省内人口要素集聚城市的吸引力,公共服务也将随之提升改进。王凯说,目前流动人口留在大城市是为了获得公共服务,而不是单纯追求高收入。




根据最新的研究,他指出 22% 的人定居下来是为了给孩子更好的教育机会;19% 的人是为了个人发展;16% 是为了高收入。中国城市规划学会常务副会长兼秘书长石楠补充说,城市化发展不仅要满足人们对公共服务的需求,更要考虑人们的精神需求,重视生活质量的提高。




省内加强“封河”,势必加速中小城市的收缩。陕西省城乡规划设计研究院党委书记、院长史怀玉表示,在中西部地区,顺应这种趋势是很有必要的。增强核心城市的虹吸效应,吸引更多的人口流入,带动产业集聚,有利于参与区域竞争。


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那么对于农村面积大的省份来说,人口就近化的趋势会不会缩小农村的规模?




河南省城乡规划设计研究院副院长夏宝林认为,虽然城镇化是大趋势,人口因素将向城市集聚,但农村规模短期内将保持稳定规模。目前,出现了第一代农民工返乡和少数群体进村创业的现象。在论坛上,他还提出了“城乡通勤”的新现象,即居住在农村的人口每天进入县城上班的现象。




夏宝林说:“农村规模的稳定反过来要求县城重新定位,使其服务水平辐射到农村地区。”。


责任编辑:萤莹香草钟
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